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Real Decreto 56

Real Decreto 56/2016 Preguntas frecuentes que ya está respondiendo la Administración

En artículos anteriores como R.D. 56/2016 Dudas frecuentes en la práctica y Las 8 claves de las Auditorías Energéticas que deben pasar las empresas ya hemos dado respuesta a las principales preguntas que se hacen los responsables de instalaciones y de mantenimiento de grandes empresas que deben realizar auditorías energéticas una vez publicado en Febrero de 2016 el Real Decreto 56/2016 de Eficiencia Energética.

 

En el artículo de hoy, queremos recoger y ayudaros a dar respuesta a aquellas preguntas frecuentes que las empresas una vez que se han puesto en marcha para dar cumplimiento a la normativa sobre eficiencia energética y la obligatoriedad de realizar auditorías energéticas están realizando a la Administración.

1. ¿Cuál es la Administración competente en Cataluña?

En Cataluña, es el Departament d’Empresa i Coneixement. Direcció General d’Energia i Mines la autoridad competente para gestionar el cumplimiento de la normativa y el organismo al que las empresas deberán dirigir sus consultas y correspondientes notificaciones.

2. Una vez realizada la Auditoría Energética, ¿hay que realizar algún trámite?

Sí. En un plazo máximo de 3 meses después de haber realizado la auditoría energética, se debe remitir al órgano competente una declaración responsable según el Modelo de comunicación relativo a la realización de una auditoría energética que se facilita en el Anexo I del Real Decreto publicado en el BOE.

Esto quiere decir que el trámite requerido es el de comunicación y reconocimiento de que hemos realizado la auditoría no siendo necesario trasladar todo el estudio realizado al correspondiente órgano competente. Ahora bien, debemos conservar ese estudio para el caso de que se nos requiera más adelante.

3. ¿Hay que pagar alguna tasa o precio público para presentar la comunicación responsable?

No habrá tasas de registro. Será un trámite gratuito. Sí que las habrá en aquella parte de la auditoría que se cubre con un certificado de eficiencia energética.

4. ¿Qué sanciones habrá en caso de que se incumpla la obligatoriedad de realizar auditorías energéticas? ¿Qué criterio se sigue para establecerlas?

La normativa establece un régimen sancionador por el que las empresas que no den cumplimiento al Real Decreto 56/2016 serán multadas. Estas sanciones se regirán según la ley 18/2014 y las cuantías de esas sanciones oscilarán entre 10.000 y 60.000 €.

El criterio a seguir será el tamaño de la empresa, siendo la  penalización proporcional al tamaño de la empresa.

5. ¿Cómo puedo saber si mi empresa cumple los requisitos de “gran empresa” que establece el Real Decreto 56/2016 y tengo que realizar o no una auditoría energética?

Para ver si la organización cumple o no los umbrales de gran empresa, existe un documento europeo en el que se distinguen tres tipos de organizaciones de empresas. Para cada una de ellas se da la fórmula que determinará si los grupos de empresas superan o no los umbrales de volumen de negocio y de personal.

A. Empresas autónomas. Una empresa es autónoma si posee menos del 25% (del capital o derechos de voto) de otra y otras empresas poseen menos del 25% de aquella.

B. Empresas asociadas. Una empresa es asociada si posee más del 25% (del capital o derechos de voto) pero no supera el 50% de otra y otras empresas poseen entre el 25% y 50% de aquella. Los datos (de plantilla y financieros) deben corregirse con los porcentajes correspondientes. En el siguiente ejemplo podemos verlo más claro:

Ejemplo de empresa asociada

Fuente: La nueva definición de PYME CE


C. Empresas vinculadas. Una empresa es vinculada si posee más del 50% de derechos de voto de otra u otras empresas poseen más del 50% de aquella. Los datos (de plantilla y financieros) deben corregirse con la suma del 100% de todas las empresas participantes. Vemos cómo en este ejemplo:

Ejemplo de empresa vinculada

Fuente: La nueva definición de PYME CE

6. ¿Por cuánto tiempo ha debido reunir mi empresa los requisitos de “gran empresa” que establece el Real Decreto 56/2016 para verse afectada por éste?

Las empresas no PYMES que durante dos años consecutivos hayan cumplido los requisitos que establece el R.D. 56/2016 deberán dar cumplimiento a éste.

7. Si una empresa está ubicada en España y es PYME pero forma parte de un grupo de sociedades a nivel europeo que en su conjunto cumple los requisitos de gran empresa ¿las instalaciones ubicadas en España deben realizar la auditoría energética?

Debe procederse a ver qué relación tiene esa empresa con el resto de empresas del grupo según lo que hemos visto en el punto 5 y extraer de ahí el número de trabajadores, facturación y balance para saber si está afectada por el R.D. 56/2016 o no.  

8. ¿Cómo afecta el Real Decreto 56/2016 a las entidades de carácter público?

En la siguiente tabla, recogemos cómo afecta esta normativa a los distintos organismos públicos:

Ayuntamientos No
Universidades Puede llegar a afectar
Empresas públicas
Administración Pública No

En definitiva, están obligados todos las entidades que sean empresa, definida como tal si implica actividad económica. Para más información, podéis consultar el art. 2.2 del documento de la comisión europea 2003/361/CE sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.

9. Ejemplo práctico: una empresa de producción que ya tiene un contrato de servicios energéticos de su sala de calderas. ¿Qué pasos debe seguir?

Una empresa de producción que cuente con un contrato de servicios energéticos, deberá seguir los siguiente pasos:

  1. Comprobar si la empresa está obligada o no a hacer auditoría.
  2. Si está obligada, deberá realizar una auditoría de eficiencia energética de toda la empresa excepto de la sala de calderas.
  3. La empresa de servicios energéticos procederá de la misma forma: en primer lugar, comprobar si está obligada a hacer la auditoría de eficiencia energética. Si lo está, incluirá esa sala de calderas en su auditoría.

10. Una vez realizada la auditoría de eficiencia energética, ¿existe la obligación de llevar a cabo alguna de las propuestas de mejora resultado de la auditoría?

No. El objetivo de este nuevo marco normativo es que las grandes empresas conozcan con detalle cómo y dónde están consumiendo energía. Las propuestas de mejora que emanan de este estudio son, por lógica, de ejecución recomendable, pero no es obligatorio llevarlas a cabo.

11. En un edificio alquilado, ¿debe pasar la auditoría el arrendador o el arrendatario?

El hecho de que algunas de las instalaciones de la empresa se encuentren en un inmueble en régimen de alquiler no exime a la empresa de cumplir con lo establecido en el Real Decreto 56/2016 para esas instalaciones.

De forma, que en primer lugar, la empresa deberá verificar si le corresponde o no hacer la auditoría de eficiencia energética por su tamaño o volumen de negocio. Si, efectivamente, la empresa está obligada a realizar la auditoría, esa auditoría deberá abarcar al menos el 85% de las instalaciones de la empresa en las que se consuma energía y sean susceptibles de mejora.

De modo que, las instalaciones que se encuentren en régimen de alquiler deberán ser auditadas. Para entenderlo de forma sencilla. la obligación de realizar la auditoría recae sobre quien paga las facturas (siempre que esté obligado a ello).

12. A la hora de calcular el número de trabajadores de mi empresa, ¿computan los trabajadores contratados a través de una ETT (Empresa de Trabajo Temporal)?

En el documento 2003/361/CE se especifica:

“Los efectivos corresponden al número de unidades de trabajo anual (UTA), es decir, al número de personas que trabajan en la empresa en cuestión o por cuenta de dicha empresa a tiempo completo durante todo el año de que se trate. El trabajo de las personas que no trabajan todo el año, o trabajan a tiempo parcial, independientemente de la duración de su trabajo, o el trabajo estacional, se cuentan como fracciones de UTA. En los efectivos se contabiliza a las categorías siguientes:

a) asalariados;

b) personas que trabajan para la empresa, que tengan con ella un vínculo de subordinación y estén asimiladas a asalariados con arreglo al Derecho nacional;

c) propietarios que dirigen su empresa;

d) socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten de ventajas financieras por parte de la empresa.

Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de los efectivos. No se contabiliza la duración de los permisos de maternidad o de los permisos parentales.”

13. Si se dispone de un Sistema de Gestión Energética en vigor, ¿es necesario realizar también las auditorías cada 4 años? ¿o es suficiente con realizarla la primera vez y después mantener el Sistema de Gestión?

Las empresas que deben dar cumplimiento al Real Decreto 56/2016, deberán presentar cada cuatro años una presentación responsable de que cuentan con un documento que da cumplimiento a esta normativa.

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